“每天傳真機上都會接到各種垃圾傳真,內容主要是代開各種發票。”去年12月30日,南京三山街一家投融資公司的魏女士向記者抱怨。公司業務汽車借款量大,收發傳真必不可少,但每天都會收到大量廣告傳真。“我們都是對公的,因是自動接收,這些東西自動過來,每天浪費三四十張紙。”
  很多單位的傳真室都有魏女士的遭遇。南京一家媒體傳真室的工作人員小杜為此化療副作用不得不把自動傳真改成手動,並把那些垃圾傳真號碼記錄在案,看到這些號碼直接拒接。小杜記錄在案的號碼有“0728-6355564、0755-89613241、0769-66789386、0189-61963402”等30多個。“這些號碼一看就是通過網絡群發的,因為很多區號根本不存在。”即便這樣,小杜一天還是能接到十幾張垃圾傳真。
  和魏女士一樣,小杜接收到的垃圾傳真多半涉及代開稅務發票。這麼多家公司代開發票,是不是借貸涉及詐騙?為什麼沒人管?
  “當網路行銷天開發票,第二天快遞送上門”
  為一探究竟,2租辦公室013年12月27日,記者從近30張傳真廣告中隨機抽出幾張進行聯繫。第一張聯繫人名為李娜,電話號碼為13632725939。撥通後對方說自己就是李娜,公司地址在深圳。記者以抵稅為名提出要開一張7.5萬元的發票。
  “今天是27號,企業都要關賬,你得抓緊啊!”顯然李娜深諳公司財務流程。“要開沒事,我們30號前肯定給你送到。”
  當記者問發票是不是通過稅控系統的機打發票時,李娜說,她們開的發票肯定是機打發票,全國通用。“你要開南京的,我就給你開南京的,隨你要求。”
  “我們事後收費,你拿到發票到稅務部門通過驗證後才給錢。”李娜說,只要通過郵箱或短信、QQ ,把要開發票的名目信息發給她就能搞定,驗收合格後以7%的折扣付錢。她強調:“我們做長期生意,又不是給你一個人開,不會為這點錢毀了信譽。而且,我們會為客戶絕對保密信息。”
  下轉A4版
  上接A1版 記者又撥通號碼13952033360,該公司在南京本地。對方稱自己姓王。王小姐直接說:“當天開發票,第二天快遞送上門,拿到發票到稅務部門通過驗證後給7%的扣點。”
  “能不能便宜點?7個扣點太高了。”聽到記者討價還價,王小姐說,國內行情都是這價,17%的稅率,開票人得10,代開機構得7,賺頭並不大,她還要擔風險。
  記者問她怎麼知道公司的傳真號碼,王小姐不以為然:“每個公司都有賺錢渠道,現在網絡發達,這根本不是問題。”
  打擊虛開發票有難度
  為控制虛開發票,稅務部門實行稅控系統聯網發票,單位每開一張發票,稅務部門都能通過網絡監控,為何還有這麼多代開發票的生意?記者撥打12366稅務服務熱線,工號為1063的接線員表示,發票只要通過稅務認證系統驗證,應該都是真的。
  隨後記者撥通南京國稅局涉稅舉報電話84570065,接聽電話的工作人員表示,通過垃圾傳真方式買賣的發票,很多是假髮票,他們也曾接到舉報,並查詢一些代開發票單位,發現這些機構並非正常的納稅戶,而是稅務代理公司。稅務部門對此沒法處理。這位工作人員建議記者向公安部門舉報,由其處理。
  南京棲霞公安分局經偵大隊王魯寧警官介紹,涉稅犯罪有三種情況:企業有真發票,但幫別人代開;有人破譯稅控系統軟件,進入系統虛開發票;制售假髮票。代開普通發票100份以上或金額達40萬元,就可立案。打擊這類犯罪,需要稅務部門配合,從源頭上控制難度相當大。“有的以虛假身份在工商部門註冊公司,難以查到真正的犯罪人;有的代開發票後人就不見了,打一槍換個地方。而且,要證明他虛開發票,必須有收票單位提供證據,但收票單位往往不配合,給查處增加難度。”
  群發垃圾傳真沒法屏蔽
  傳真用戶不堪垃圾傳真騷擾,電信部門能不能利用技術手段加以屏蔽?“傳真接在電話上,對方打電話來,屏蔽不了,而且,第三方給你打電話,我們無權屏蔽。”電信運營商工作人員介紹,有些公司為開闢業務市場,會對某一號段的商用電話用網上軟件集中群發傳真。每次發傳真的電話都不一樣,這跟短信的文本形式不同,很難攔截。
  業內人士表示,目前缺乏有效手段能攔截垃圾傳真,但企業可將傳真自動接收改成手動,或採用電子傳真的方式,既可避免紙張浪費,又能減輕垃圾廣告騷擾。
  垃圾傳真如此擾民,難道沒人治理?工信部委托設立網絡不良與垃圾信息舉報受理中心的熱線電話,但舉報垃圾傳真,必須提供“垃圾傳真發送號碼、垃圾傳真內容描述”等,若不能提供傳真號碼來源,那就無法核實取證。
  江蘇袁勝寒律師事務所主任袁勝寒說,我國法律法規並未禁止通過傳真傳播商業廣告,查處垃圾傳真並無法律依據。但對內容虛假違法的廣告,可向工商部門舉報。
  本報記者 黃紅芳 曹旭超 任松筠  (原標題:垃圾傳真,瘋狂擾民真的沒治?)
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